政府与高等教育相遇——您需要了解的联邦评级体系

多年来，美国政府为高等教育系统提供了数十亿美元的补助和贷款

而其质量问题则留给其他人去质疑。《美国新 南非电话 闻与世界报道》的年度大学排名等私人出版物主要关注师资质量、录取率和新生考试成绩等因素，但并未评估学生的学习量以及他们离开大学后的经济状况。2013 年，美国总统巴拉克·奥巴马提出了一项联邦高等教育机构评级系统 (PIRS) 计划，该系统将为政府提供一种对全国学校进行评级的方式，让机构对绩效和不断上涨的学费负责。

这个系统的目标是什么？

总统在宣布该计划时表示，目前的私立 影响力伙伴关系和合作 大学排名系统可能会造成人们对大学质量的错误认识，大学有时会将自己的利益置于学生利益之上，以提高自己的排名。白宫公共政策主任塞西莉亚·穆诺兹重申了这一点，并表示奥巴马的计划旨在与美国新闻排名系统直接竞争。

最近，教育部公布了评级体系框架，计划在 2015-2016 学年之前全面建立。根据公告，该系统旨在实现三个目标：

1. 帮助高校衡量、评估并持续改进可及性、可负担性和成果的共同原则
2. 帮助学生和家长在寻找和选择大学时做出明智的选择
3. 使联邦学生援助计划中的激励和问责结构能够正确协调这些关键原则

一旦该系统完全建立起来，政府希望将评级与每年向高等教育机构提供的 1500 亿美元联邦援助挂钩。从本质上讲，在政府名单上获得高评级的学校将能够比排名垫底的学校提供​​更多的学生援助。由于此举需要国会批准，他们希望在 2018 年之前实施该计划的这一部分。

这些评级将如何制定？

在第一次评级中，将根据院校是四年制还 电报号码 是两年制来区分院校。四年制院校被归类为主要授予学士学位或更高学位的院校，而两年制院校则被视为主要授予副学士学位和/或证书的学位授予院校。由于评级系统仅考虑这些学校的本科课程，因此任何研究生和非学位课程都不会被考虑在院校评级中。一旦确定了合格的学校，系统的重点将基于以下衡量标准：

• 获得机会（例如获得佩尔助学金的学生比例）
• 可负担性（例如平均学费、奖学金和贷款债务）
• 结果（例如毕业率和转学率、毕业生收入以及大学毕业生的高级学位）。

目前，教育部正在向各种思想领袖寻求建议，以确定哪些指标最适合涵盖这些类别。教育部迄今为止提出的许多指标（例如获得佩尔助学金的学生比例、按家庭收入计算的净价格、完成率和贷款偿还结果）在过去几个月举行的一系列协商规则制定讨论中得到了详细讨论。然而，目前尚不清楚将使用哪些指标以及它们在确定学校评级方面将占多大比重。

PIRS 计划与私人出版物之间的一个主要区别是，联邦计划是一个评级系统，而不是排名系统。教育部认为，评级系统更符合他们的目标，因为它允许他们提供简单的重点，而不会显示出任何虚假的精确性。为了实现这种简单性，教育部没有为类别分配数值，而是将它们分为三个等级之一：高绩效、低绩效和中等绩效。这将使评级系统能够识别表现极佳或陷入困境的机构，而不会提出比其数据所能有意义支持的更细微的区别。

对该计划的批评

总体而言，政界人士和高等教育机构一致认为必须解决大学学费负担能力和学生债务问题。大多数人同意向准学生提供数据，帮助他们做出明智的决定，并提供客观信息，帮助他们决定自己的未来。例如，几位大学校长表示，他们愿意让政府要求提供更多有关学费上涨、毕业率、学生债务数额以及毕业生在职场上的成功情况的信息。然而，仍有少数人认为，目前的大学评级系统计划不是帮助准学生的最佳解决方案。

美国教育理事会主席莫莉·科贝特·布罗德 (Molly Corbett Broad) 表示，有人担心“联邦评级系统将比其他评级系统具有更大的分量和权威性”。这将成为一个问题，因为该系统目前只考虑定量指标，而忽略了学院和大学的重要定性特征。通过创建一个部分基于可负担性数字的系统，财务问题可能会高于学术问题，并可能惩罚拥有文科课程的学校和大量主修戏剧艺术、社会工作、教育或其他通常不会带来高薪工作的学科的学生。

虽然许多高等教育领导者试图彻底废除该体系

但其他人则试图找到改进它的方法。例如，东北大学校长约瑟夫·E·奥恩 (Joseph E. Aoun)建议，毕业生的实际就业结果应该更少关注薪资数据，而更多地关注就业率和校友反馈，以了解他们的学校是否为他们的职业和个人成功做好了充分的准备。几所学校的另一个建议是创建一个努力关注学校问责制的体系，而不是成为消费者信息平台。根据这一想法，学校只需通过政府制定的一套基本标准，而不是根据广泛的信息进行评级。

教育部意识到还有很多工作要做，他们正在积极寻求有关如何改善该系统的建议。该系统对高等教育机构的学术前景将产生多大影响尚待确定，但批评不会阻止该计划向前推进。大家敬请关注 – 高等教育机构评级系统将于今年夏天推出。